In Europa risiedono ufficialmente 13 milioni di immigrati.
L’esperienza mostra come le precedenti ondate migratorie siano state condotte in una prospettiva parziale ed inadeguata a causa della quale molti paesi europei fronteggiano, ancora oggi, difficoltà strutturali legate all’integrazione economica, sociale e politica delle popolazioni immigrate. Il costo che ne deriva per le società europee è alto: l’esclusione sociale infatti causa un tragico spreco di potenziale e minaccia i valori di equità ed accoglienza sui quali si fonda la UE.
Affrontare il tema dell’immigrazione e dell’integrazione in una prospettiva politica unitaria è quindi una priorità strategica alla crescita dell’economia e delle società europee. La questione non è se l’Europa debba accettare l’immigrazione, ma piuttosto come debba gestirne l’integrazione.
In tale ottica è stato avviato un processo volto alla creazione di un comune spazio economico e sociale all’interno del quale promuovere la mobilità e garantire l’eguaglianza tra cittadini residenti all’interno dei confini comunitari. La pietra angolare di questo processo sarà lo sviluppo di uno standard comune di cittadinanza che gradualmente estenda responsab...